¿Qué país europeo cambia más de líder?

Después La dimisión de Keir StarmerEl Reino Unido está a punto de tener su séptimo Primer Ministro en diez años.

Estamos lejos de la imagen de un país que durante mucho tiempo se ha presentado como capaz de producir gobiernos estables y duraderos, más que otras naciones europeas, gracias a su primer sistema electoral, el principio de soberanía parlamentaria y una tradición de gobierno en evolución.

Desde 2016, ha habido turbulencia política y polarización tras el referéndum sobre BrexitEL Repetidos escándalos en el gobierno anterior. Los conservadores de derecha y el mal estado de la economía han significado que ningún primer ministro británico haya logrado completar un mandato, de una elección general a la siguiente, ciclos que normalmente se supone que duran cinco años.

David Cameron, quien hizo campaña para que Gran Bretaña permaneciera en la UE, dejó el cargo en su segundo mandato en julio de 2016 después de perder la votación del Brexit. Theresa May abandonó la acusación tres años después, tras fracasar repetidamente en lograr que su acuerdo Brexit fuera aprobado en el Parlamento. Y Boris Johnson dejó el cargo en septiembre de 2022 después de numerosos escándalos, incluidas revelaciones de su participación en Tardes durante el parto prohibidas. en relación con la pandemia de Covid-19.

Su sucesora, Liz Truss, permaneció en el cargo sólo 49 días y se convirtió en la primera ministra con más años en el cargo en la historia británica después de que el minipresupuesto de su gobierno provocara conmociones en los mercados financieros.

Luego, Rishi Sunak fue derrotado por el Partido Laborista de centro izquierda liderado por Keir Starmer en las elecciones generales de 2024 después de menos de dos años en el poder, poniendo fin a catorce años de gobierno conservador.

El propio Keir Starmer ha anunciado ahora su dimisión bajo la presión de sus propios diputados tras la caída del Partido Laborista en las encuestas y sus desastrosos resultados en las elecciones locales, también en medio de una controversia sobre nombramiento del Primer Ministro del Reino Unido como Embajador en los Estados Unidos.

Con Andy Burnham, ex alcalde de Greater Manchester, a punto de tomar el mando del Partido Laborista para convertirse en el séptimo primer ministro de Gran Bretaña desde 2016, el país se encuentra en el centro de afirmaciones en línea de que “incontrolable” y mostraría la tasa de rotación de directivos más alta de Europa.

Otros afirman que la situación es peor en otros lugares, al comparar únicamente la función del primer ministro (en lugar de la función del presidente u otros jefes de estado o de gobierno) en los estados europeos durante el mismo período.

Pero ¿cuáles son realmente estas afirmaciones? ¿Dónde está el Reino Unido en términos de número de líderes de 2016 a 2026?

Para garantizar una comparación lo más justa posible, comparamos a los primeros ministros del Reino Unido y a los miembros individuales del Consejo Europeo que ocuparon el poder ejecutivo en cada país de la UE durante los últimos diez años. El título de esta función varía entre estados: algunos son presidentes, otros, por ejemplo, primeros ministros o cancilleres.

Los propios primeros ministros británicos eran miembros del Consejo Europeo antes de que el Reino Unido abandonara la UE en 2020.

No limitamos la comparación al cargo de primer ministro en cada país, como lo han hecho algunos cargos, porque esta función varía mucho de un país a otro. Nuestro recuento incluye a todos los líderes que ocuparon el poder en cualquier momento entre 2016 y 2026, y cualquiera que dejó el cargo y luego regresó se cuenta solo una vez.

Teniendo todo esto en cuenta, Bulgaria encabeza la lista con diez primeros ministros diferentes entre 2016 y 2026 debido a años de inestabilidad política y coaliciones frágiles.

El Reino Unido y Austria ocupan conjuntamente el segundo puesto con siete líderes. Este total incluye al próximo Primer Ministro británico y excluye a los cancilleres interinos de corto plazo en Austria que hicieron la transición entre dos gobiernos pero que nunca prestaron juramento formal como cancilleres permanentes.

Italia ha sido vista durante mucho tiempo como un ejemplo típico de un país plagado de un desfile constante de líderes, habiendo visto docenas de gobiernos desde la Segunda Guerra Mundial, un promedio de uno al año, a menudo con un nuevo primer ministro. Ahora está empatado en el tercer puesto con Letonia y Eslovaquia, cada uno con cinco líderes.

Al final de la tabla se encuentran varios países de la UE que tuvieron solo dos líderes entre 2016 y 2026, como Francia con dos presidentes franceses, España o Portugal con dos primeros ministros.

Las diferencias europeas dificultan las comparaciones

Por supuesto, cada país tiene un sistema de gobierno diferente y los líderes del continente son nombrados de diferentes maneras, lo que significa que algunos puestos son más estables que otros.

Algunos, como el Reino Unido, tienen un sistema parlamentario, con un jefe de gobierno (primer ministro) y un jefe de Estado independiente (monarca o presidente honorario). Los votantes eligen a los parlamentarios, quienes luego eligen a un primer ministro, generalmente el líder del partido mayoritario o de la coalición gobernante. El primer ministro y su gobierno son responsables ante el parlamento, que puede derrocarlos mediante un voto de censura.

Otros, como Chipre, tienen un sistema presidencial en el que el presidente es a la vez jefe de gobierno y jefe de Estado. Es elegido directamente por la población y, por lo general, no puede ser destituido simplemente porque ha perdido el apoyo del parlamento.

Otros más tienen sistemas semipresidenciales en los que un presidente elegido directamente, que actúa como jefe de Estado, comparte poderes ejecutivos con el primer ministro. Este es particularmente el caso de Francia y Rumania. El Primer Ministro y su gobierno responden tanto ante el Presidente como ante el Parlamento, este último puede obligar al jefe de gobierno a dimitir mediante una moción de censura.

Por otro lado, el presidente suele desempeñar su cargo por un período determinado y no puede ser simplemente destituido por el parlamento, aunque algunos países prevén procedimientos de juicio político en sus constituciones en circunstancias excepcionales.

Todo esto demuestra que, fiel a la diversidad europea, es difícil hacer comparaciones directas entre los líderes de diferentes países porque no desempeñan su papel de la misma manera.

Por ejemplo, el presidente francés es elegido directamente en una elección presidencial, mientras que el primer ministro británico es el líder del partido con mayoría en la Cámara de los Comunes, generalmente después de una elección parlamentaria.

Esto significa que si un partido desea cambiar de dirección, como fue el caso de Keir Starmer, el país no tiene que celebrar nuevas elecciones generales. Es el partido gobernante el que nombra a un nuevo líder que luego asume el papel de Primer Ministro.

En otros países europeos, los gobiernos dependen tanto de coaliciones frágiles que la salida de un socio puede derribar a todo el ejecutivo y requerir que se construya un nuevo equipo, incluido un primer ministro, desde cero.

Una comparación directa entre estrenos aún no está clara

Esto también ilustra por qué los informes que sólo comparan el número de primeros ministros (en lugar de jefes de Estado o de gobierno) en Europa y el mundo son engañosos porque sus funciones difieren entre países.

A veces ocupan el cargo más alto del país y otras veces son nombrados por el presidente y a menudo sirven como fachada administrativa para el jefe de Estado.

Esto explica por qué algunos países que no operan bajo un sistema parlamentario, como Francia, también han experimentado su propio vals de primeros ministros en los últimos años. De hecho, si solo comparamos los cambios de jefe de gobierno en Europa desde 2016, el Reino Unido ni siquiera estaría entre los tres primeros.

Francia experimentó nueve, principalmente debido a la crisis política de 2024-2025 tras las elecciones parlamentarias que resultaron en una Asamblea Nacional sin una mayoría clara dividida en tres bloques. El estancamiento, combinado con tensiones presupuestarias, condujo a una rápida sucesión en el poder, de Gabriel Attal a Michel Barnier, luego a François Bayrou y finalmente al actual Primer Ministro, Sébastien Lecorna.

Diez primeros ministros búlgaros en el mismo período son producto de una extrema fragmentación política y la incapacidad de los partidos para formar coaliciones mayoritarias estables. En abril, los votantes fueron llamados a las urnas por octava vez en cinco años y parecían haber puesto fin a esta inestabilidad: Ganó el partido populista de izquierda Bulgaria Progresista victoria abrumadora y Rumen Radev fue nombrado primer ministro.

Rumania ha tenido once primeros ministros consecutivos desde 2016 (contando cada uno solo una vez si regresa al poder). Los gobiernos allí han sido inestables durante años, y el último primer ministro completó su mandato en 2008.

Recientemente, Cayó el gobierno del primer ministro Ilia Bolojan en mayo después de perder una moción de censura en medio de una crisis política y reformas de pensiones controvertidas, aunque por el momento permanece en el cargo con carácter interino.