El nuevo sistema de licencias de telecomunicaciones del DoT: licencias simplificadas, IA antifraude y conectividad satelital

El Departamento de Telecomunicaciones (DoT) ha presentado un nuevo sistema de licencias, que simplifica el panorama de licencias de telecomunicaciones de la India al reemplazar múltiples licencias con una única autorización, con el objetivo de mejorar la facilidad para hacer negocios, incorporar inteligencia artificial para prevenir el fraude y expandir la crucial conectividad satelital.

Fotografía: Idris Latif – Reuters

El Departamento de Telecomunicaciones (DoT) notificó el miércoles las reglas provisionales para el nuevo régimen de licencias, que reemplazará múltiples licencias con un único permiso general para proporcionar “principales servicios de telecomunicaciones”, incluidos hindi o telecomunicaciones en anillo, Internet y servicios de larga distancia, permitiendo la facilidad de hacer negocios para el sector.

Los titulares de licencias heredadas existentes pasarán a obtener la licencia, mientras que los nuevos solicitantes tendrán que buscar una nueva licencia, sujeta a criterios de elegibilidad, a través de un mecanismo de autorización de ventanilla única para obtenerla.

Mejorar la seguridad y la gestión de datos

Las reglas exigen que los operadores de telecomunicaciones implementen inteligencia artificial (IA) y análisis de big data para prevenir el fraude.

También será necesario implementar medidas contra el plagio y el fraude.

Los datos deben conservarse dentro de la India, de acuerdo con los estándares actuales de ubicación de datos.

“El nuevo marco de concesión de licencias es una de las reformas regulatorias de telecomunicaciones más importantes de los últimos años.

“Al reemplazar el obsoleto sistema de concesión de licencias por una estructura de concesión de licencias simplificada, el gobierno pretende simplificar el cumplimiento y adaptarse mejor a las tecnologías en evolución.

Tony Verghese, socio de JSA Advocates and Solicitors, dijo: “La atención se centrará ahora en la implementación y en si el nuevo marco proporciona la certeza regulatoria y la facilidad para hacer negocios que busca este sector”.

Simplificando el acceso y ampliando los servicios

Según las normas, se pueden emitir autorizaciones a múltiples partes para el mismo servicio por un período máximo de 20 años.

Esto reducirá la superposición de licencias y permitirá la entrada de nuevos actores y la expansión de actores especializados, como los operadores de redes virtuales móviles.

La tarifa de entrada para cada licencia a nivel nacional oscila entre 10 rupias lakh y 12 rupias lakh, que se convierte en un máximo de 3 rupias lakh en el caso de un operador de red virtual (VNO).

El patrimonio neto mínimo del servicio unificado para los operadores de red es de 25 millones de rupias y para los VNO de 10 millones de rupias.

Las reglas definen proveedores de redes satelitales, estaciones terrestres y proveedores de VSAT (Terminales de Apertura Muy Pequeña) dentro del alcance de la licencia, pero dejan en claro que esta licencia no cubrirá la asignación de espectro, la asignación o los permisos de puerta de enlace, y que las aprobaciones gubernamentales separadas y las reglas de cumplimiento continuarán.

Las reglas también detallan las condiciones de seguridad que cada nueva entidad debe cumplir, incluida la demostración de sistemas de interceptación legales e instalaciones de monitoreo de interceptación legales, y garantizar que la red satelital permitida no se utilice “para actividades no autorizadas, incluidas vigilancia y guerra electrónica, o de una manera que pueda perjudicar la soberanía y seguridad de la India”.

Las terminales conectadas al servicio en caso de importación sólo podrán operar dentro de las fronteras de la India y las importaciones de dichas terminales pueden no requerir despacho de aduana.

La ubicación de operación, mantenimiento y control de la puerta de enlace de la estación terrena satelital y las estaciones de usuario conectadas a la red satelital de una nueva entidad autorizada deben estar ubicadas en la India.

El papel de las comunicaciones por satélite.

El satélite ayudará a los proveedores de servicios de telecomunicaciones a ampliar económicamente la cobertura a áreas donde el despliegue de torres o fibra es un desafío, dijo Vinesh Bawa, jefe de prácticas de telecomunicaciones de PwC India.

“Los satélites se han convertido en el cuarto pilar de la infraestructura digital junto con la fibra, las redes móviles y los centros de datos.

“Esto mejora la resiliencia digital de la India y mejora la frecuencia de la conectividad.

“Es posible que veamos más asociaciones que competencia entre las empresas de telecomunicaciones y los operadores de satélites”, añadió.

“El sector puede desencadenar nuevas inversiones en pasarelas, estaciones terrestres, terminales satelitales, servicios gestionados, infraestructura de borde y soluciones de conectividad integradas. Crea un nuevo sector de crecimiento dentro del ecosistema de infraestructura digital más amplio de la India”, señaló además.

Cumplimiento y participaciones conjuntas

El Código también introduce obligaciones integrales de cumplimiento, incluidas garantías de desempeño, informes periódicos, contabilidad separada de acuerdo con el mandato y reglas de retención de datos distintas de los certificados de auditoría obligatorios.

Si bien esto puede aumentar la carga regulatoria y de cumplimiento, el requisito de garantías bancarias incondicionales con la posibilidad de desembolso sin intereses podría aumentar las necesidades de capital de trabajo tanto de los nuevos participantes como de los ya establecidos, dijeron observadores de la industria.

El nuevo marco también explica las participaciones conjuntas.

Estipula que un nuevo entrante que posea espectro de acceso o una licencia a un importante servicio de telecomunicaciones no debe tener ningún interés beneficioso (como el control o más del 10 por ciento de las acciones) en una nueva entidad aprobada o autorizada en la misma categoría.

También garantiza que ninguno de sus principales accionistas obtendrá tal interés beneficioso.

Sin embargo, se hacen excepciones para los VNO y un operador de red matriz, los VNO con la misma empresa matriz y una nueva entidad autorizada a la que se le ha asignado espectro de acceso.

“Si bien el nuevo marco representa una oportunidad para modernizar las regulaciones, simplificar la entrada al mercado y adaptarse mejor a las tecnologías y modelos de negocios emergentes –como servicios M2M, redes privadas, comunicaciones por satélite y otras soluciones de conectividad digital–, la pregunta sigue siendo cómo se abordará a los actores del mercado existentes y potenciales.

“Además, los términos de la licencia también serán clave para interactuar con los licenciatarios existentes, las obligaciones de cumplimiento y seguridad, las estructuras de tarifas y la flexibilidad en la innovación tecnológica.

“La intención es comprobar la eficacia de este sistema a largo plazo”, añadió Verghese de JSA.