Bruselas quiere ampliar la protección concedida a los ucranianos, pero endurecerá las condiciones

Este viernes 26 de junio, la Comisión Europea decidió ampliar por un año el estatus de protección temporal otorgado a millones de personas que huyeron de la guerra en Ucrania. Originalmente se suponía que expiraría en marzo de 2027. Sin embargo, la UE decidió excluir de este régimen a los recién llegados en edad de servicio militar.

La medida surge tras la presión de varios estados miembros de la UE para endurecer las reglas que rigen la protección temporal, citando dificultades de integración.

También cuenta con el apoyo de Kiev, que ha presionado a Bruselas porque su objetivo es reforzar las fuerzas armadas ucranianas, que están desesperadas por reforzar sus filas militares, más de cuatro años después del inicio de la invasión rusa.

“Nuestra propuesta tiene en cuenta las cambiantes necesidades de defensa de Ucrania”afirmó el Comisario europeo de Asuntos Interiores, Magnus Brunner. Este “No se debe conceder protección temporal a las personas recién llegadas a las que no se les permite salir de Ucrania debido a sus obligaciones militares según la legislación ucraniana”añadió.

Porque a pesar de la ley marcial, que prohíbe a la mayoría de los hombres mayores de 23 años salir del país, algunos ucranianos en edad de trabajar han cruzado ilegalmente las fronteras del país en los últimos años y han obtenido protección temporal en los Estados miembros de la UE.

Los hombres adultos representan el 26,6% de los refugiados ucranianos en Europa, pero no hay datos sobre la proporción de ellos que están en edad militar ni sobre el número de llegadas irregulares. Según datos de Frontex, casi 1.000 personas cruzaron ilegalmente la frontera ucraniana hacia la UE este año, y en 2025 serán más de 10.000.

Se requiere aprobación de 15 estados

Esta nueva medida no se aplicaría a los ucranianos que ya se encuentran en Europa, pero podría aplicarse en el futuro a personas de entre 23 y 60 años.

En las próximas semanas, los países de la UE deberán aprobar la propuesta por mayoría cualificada, es decir, al menos 15 de los 27 Estados que representan al menos el 65% de la población total de la Unión.

Dinamarca ya introdujo un sistema similar fuera del marco migratorio europeo cuando decidió que los hombres ucranianos que llegaran a su territorio sólo podrían obtener un permiso de residencia si podían demostrar que disfrutaban de exenciones oficiales de sus deberes militares.

Los retornos a Ucrania se consideran peligrosos

Magnus Brunner también dijo que la Comisión quería probar un nuevo programa para apoyar a los ucranianos que viven en Europa y que quieren regresar inmediatamente o en un futuro próximo una vez que los combates disminuyan.

Pero el Consejo de Europa, un organismo paneuropeo de derechos humanos, ha advertido contra la reducción de las medidas de protección y asistencia para los ucranianos desplazados por la guerra, incluidos aquellos que probablemente serán llamados al servicio militar.

El Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa, Michael O’Flaherty, afirmó “La realidad en Ucrania no reúne las condiciones para un regreso seguro y digno”. Según él, la eliminación de estas protecciones “Sin una red de seguridad sólida, corren el riesgo de hundir a millones en un callejón sin salida legal, en la pobreza y en un retorno involuntario a condiciones peligrosas”.

El Consejo de Europa, que no forma parte de la Unión Europea, también ha destacado que las restricciones generales que limitan la ayuda a determinadas categorías de personas plantean preocupaciones en materia de derechos humanos. Recordó que algunas personas pueden solicitar protección por temor al servicio militar y que cada solicitud debe evaluarse caso por caso.

La Comisión Europea dice que está intentando proporcionar esta protección “de una manera que permita a Ucrania preservar mejor su capacidad de defenderse contra una guerra de agresión ilegal liderada por Rusia y decidir libremente sobre la organización de sus fuerzas de defensa”.

4,4 millones de beneficiarios

El régimen de protección temporal, que se introdujo tras la invasión rusa de Ucrania en 2022, permitió a unos 4,4 millones de ucranianos vivir y trabajar en los Estados miembros de la UE. La mayoría de ellos vive en Alemania y Polonia. Disfrutan de un permiso de residencia temporal, así como de apoyo que incluye alojamiento o asistencia de vivienda, prestaciones sociales, atención médica y acceso a la educación.

Se dice que el país sufrió alrededor de 600.000 bajas militares (muertos y heridos). En febrero, el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy dijo que 55.000 soldados habían muerto y muchos estaban desaparecidos.