Alemania se prepara para olas de calor prolongadas

El anticiclón térmico ‘Hartmut’ podría colocar a gran parte de Alemania bajo una campana de calor este fin de semana del 27 de junio, con temperaturas máximas que alcanzarán los 42 grados a nivel local.

El récord absoluto de 41,2 grados registrado el 25 de julio de 2019 en Tönisvorst y Duisburg-Baerl se acercaría peligrosamente. Incluso de noche, en ciudades como Frankfurt las temperaturas no bajarían de los 20 grados en algunos lugares. El Servicio Meteorológico Alemán (DWD) habla entonces de una “noche tropical”. Una situación compleja que puede resultar peligrosa, especialmente para los ancianos, los enfermos y los niños pequeños.

Los climatólogos llevan años alertando: este tipo de episodios extremos se están produciendo con mayor frecuencia, a principios de año y con mayor intensidad como consecuencia del cambio climático. El DWD ya está emitiendo una advertencia de calor peligrosa para la salud. La Oficina Federal de Protección Civil y Ayuda en Casos de Catástrofe (BBK) también distribuye información sobre “carga de calor extremo“.

“Evite el calor tanto como sea posible, beba mucha agua y mantenga sus habitaciones frescas“, recomienda la autoridad. Pero, ¿quién intervendrá en caso de crisis, cuando la situación empeore, los bosques se incendien y los municipios invadan sus fronteras?

¿Quién protege a la población en caso de emergencia?

En Alemania, la protección de la población no es responsabilidad de una autoridad central, sino de un sistema federal que reúne municipios, estados federados y estados federados. Funciona según el principio de subsidiariedad: sólo cuando se supera un nivel, asume el control un nivel superior.

La Oficina Federal de Educación Cívica describe la protección de la población como “Término general que denota todas las misiones y medidas no policiales y no militares implementadas por los municipios, los estados federales y el estado federal para proteger a la población de desastres, emergencias graves, guerras y conflictos armados.“.

El nivel más importante está formado por municipios y distritos. Son responsables de los servicios de extinción de incendios, salvamento y asistencia técnica, coordinados a través de centros de gestión de emergencias. Los encuestados son principalmente bomberos, en su mayoría organizados de forma voluntaria, y organizaciones de rescate como la Cruz Roja Alemana, Johanniter-Unfall-Hilfe o el Servicio de Rescate Malteser.

Si la situación empeora, los prefectos de distrito o los alcaldes de las principales ciudades pueden declarar el estado de catástrofe. Luego, la autoridad competente se hace cargo de las operaciones, crea una unidad de crisis y obtiene amplios privilegios: se pueden confiscar propiedades y ordenar la evacuación.

En principio, el Estado federal sólo puede intervenir directamente si un estado de emergencia suprarregional afecta a varios Estados federales.

Notificar y coordinar la respuesta federal.

La Oficina Federal de Protección Civil y Ayuda en Casos de Catástrofe (BBK), con sede en Bonn, es la autoridad federal de referencia. Realiza análisis de riesgos, alerta a la población y emite mensajes a través del sistema de alerta modular MoWaS, utilizando principalmente apps, sirenas o mensajes Cell Broadcast. BBK también coordina la cooperación civil-militar, es decir, una red que reúne a autoridades civiles, organizaciones humanitarias y la Bundeswehr. Más de 470 comandos distritales y de enlace distritales, así como 16 comandos territoriales de la Bundeswehr sirven como puntos de contacto permanentes para los actores civiles.

El hecho de que estas estructuras se encuentran actualmente en desarrollo se reveló justo antes de la actual ola de calor: el 24 de junio, la Escuela de Suboficiales del Ejército del Aire en Appen reforzó su cooperación con la protección civil del distrito de Pinneberg, como informó la revista de televisión. noticias diarias. Novedad: en el futuro también se aplicará el escenario opuesto, es decir, una situación en la que la Bundeswehr dependerá de las competencias de la protección civil.

Bundeswehr, asistencia de emergencia

Cuando se agotan las capacidades civiles, la Bundeswehr puede proporcionar la llamada “Amtshilfe”, es decir, asistencia administrativa, previa solicitud. Pero siempre bajo mando civil y sin las prerrogativas del poder público. La base jurídica es el artículo 35 de la Ley Fundamental. Las fuerzas armadas proporcionan personal y equipo, pero no asumen ninguna misión policial. En el pasado, sus actividades variaban desde quitar la nieve de los tejados de los hospitales de Baviera hasta ayudar a alojar a los refugiados y proporcionar ayuda en caso de inundaciones.

El mayor compromiso interno de la Bundeswehr hasta la fecha tuvo lugar durante las inundaciones de julio de 2021 en el valle del Ahr y en el Erft. Hasta 2.000 soldados ayudaron a limpiar carreteras, proporcionar agua potable y retirar barro y escombros.

Riesgo de incendio forestal: helicópteros como último recurso

La asistencia administrativa de la Bundeswehr es especialmente visible en caso de incendios forestales. Su aporte es más importante con el calor de cada verano. Ya a mediados de junio de 2026, los bomberos alemanes advirtieron de un mayor riesgo de incendios forestales. En Brandeburgo, este riesgo aumenta con cada día de sequía: ya en mayo de 2026, la zona fue contaminada por municiones quemadas en Jüterbog. La Bundeswehr intervino en el lugar ya en 2023. Dos helicópteros NH-90 arrojaron alrededor de 102.000 litros de agua en 56 revoluciones, lo que ayudó a poner fin a esta gran catástrofe.

En 2019 se llevaron a cabo operaciones similares en Turingia y Baja Sajonia, donde se movilizaron helicópteros para extinguir incendios de vegetación en zonas de difícil acceso.

Además de sus helicópteros bombarderos de agua, la Bundeswehr cuenta con tanques de recuperación, vehículos de recuperación, unidades de ingeniería especializadas y importantes capacidades logísticas. Tantos recursos que pueden resultar cruciales en una crisis.

Límites estrictos: una ley básica más que una ley policial

Lo que la Bundeswehr no puede hacer en territorio estatal: actuar de forma autónoma como policía, patrullar o intervenir por iniciativa propia. La Ley Fundamental establece aquí límites claros. En sentencia de 20 de marzo de 2013, el Tribunal Constitucional Federal aclaró que la asistencia administrativa debe permanecer “por debajo del límite de compromiso“. En otras palabras: “potencial de amenaza e intimidación“No se podrán utilizar fuerzas armadas y se excluye el uso de armas de guerra.

Los límites se establecieron intencionadamente muy altos. “Hay que garantizar que las fuerzas armadas nunca sean utilizadas como instrumento de poder en la política interna.“, explica el Tribunal Constitucional Federal.

La misión básica de la Bundeswehr sigue siendo la defensa del territorio y de los aliados.

Para la Bundeswehr, la asistencia administrativa no se trata sólo de cumplimiento. Así lo expresó en 2022 el teniente general (retirado) Jürgen Weigt, ex inspector general adjunto de las Fuerzas de Apoyo, durante una mesa redonda de expertos en el Ministerio Federal de Defensa: la intervención en el contexto de la ayuda en casos de desastre “apela igualmente a los valores militares, requiere coraje y espíritu de sacrificio, y permite experimentar el valor militar de la acción desinteresada”.

Pero el mismo consenso alcanzado en esta mesa redonda también destacó entonces que la misión básica de la Bundeswehr sigue siendo la defensa del territorio y de los aliados. El socorro en casos de desastre es importante, pero sigue siendo una misión complementaria que se lleva a cabo dentro de las capacidades disponibles. Cuanto más pongan a prueba la protección civil los episodios de calor extremo, sequía e incendios forestales, más urgente será la cuestión de si los estados federados y los estados federados reforzarán sus sistemas de protección de la población hasta el punto de no depender más de la Bundeswehr en caso de emergencia.